作為全國首個為智能網聯車輛上路立法的省會城市，杭州市自2024年5月1日起正式施行《杭州市智能網聯車輛測試與應用促進條例》（以下簡稱《條例》），已過去一年多時間，《條例》施行情況如何？杭州市智能網聯產業發展和推廣應用取得了哪些成果？
在配套制度上，杭州市政府及相關部門先后制定了《杭州市智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點智能化路側基礎設施建設指南》《杭州市功能型無人車運行管理指引（1.0版）》《杭州市智能網聯車輛創新應用管理實施辦法》（推薦閱讀：杭州市智能網聯車輛創新應用管理實施辦法）等文件，以配套制度建設推動《條例》貫徹落實。
杭州市智能網聯車輛開放測試與應用區域
在測試應用開展上，杭州建立了例會工作機制及工作專班，把智能網聯新能源汽車產業發展“十五五”規劃列入政府規劃編制目錄。同時，劃定九區一縣（上城區、拱墅區、西湖區、濱江區、蕭山區、余杭區、臨平區、錢塘區、富陽區和桐廬縣）的相關區域作為測試應用區域，測試區域總面積達6910平方公里，超過杭州面積的40%。截至今年6月，杭州市各類智能網聯車輛累計測試應用里程達592萬公里。（推薦閱讀：近7000平方公里，全國最大的自動駕駛測試應用“田”緣何于此）
此外，2024年7月，杭州市還獲批全國首批智能網聯汽車“車路云一體化“應用試點城市，目前已在高新區（濱江）試點開展路側設施設備聯網改造和數據治理，蕭山區、余杭區建設智慧路口并投入使用，杭千高速智慧化改造工程納入車路協同基礎設施，入選交通運輸部公路水路交通基礎設施數字化轉型升級示范區域。
同樣是地方性立法文件生效已滿一年的陽泉市，《陽泉市智能網聯汽車管理辦法》于2024年1月1日施行，令陽泉成為全國首個全域開放自動駕駛的地級市。截至2025年3月，百度“蘿卜快跑”自動駕駛出租車在當地運營里程突破200萬公里，113個站點串聯城市交通神經網絡，無人駕駛公交、物流車、清掃車穿梭街巷。今年，陽泉將進一步拓展智能網聯汽車應用場景，推動車路協同基礎設施覆蓋主要城區，打造“人—車—路—云”一體化智能交通系統。
2025年，我國地方性立法密集生效
相比德國、日本、新加坡等已完成國家層面自動駕駛制修法的國家，我國在自動駕駛領域的立法相對謹慎，更多的是鼓勵地方性立法先試先行，為自動駕駛立法積累更多實踐經驗；目前我國已有深圳、上海、無錫、蘇州、陽泉、杭州、江蘇等多個省市出臺實施自動駕駛地方法規。
值得注意的是，今年更是集中迎來了多個城市的地方性自動駕駛法規落地生效：《合肥市智能網聯汽車應用促進條例》于2025年2月1日起開始執行，《廣州市智能網聯汽車創新發展條例》于2025年2月28日起施行，《武漢市智能網聯汽車發展促進條例》 自2025年3月1日起施行，《北京市自動駕駛汽車條例》自2025年4月1日起施行......
此外，天津、長沙、重慶、沈陽、南京、常熟等地也在推進自動駕駛立法。其中，《天津市促進智能網聯汽車發展條例（送審稿）》已在本月上旬結束了公開征集意見環節。
寫在最后
地方性立法為自動駕駛運營提供法規支撐，賦予自動駕駛合法運營地位，也更容易吸引智能網聯汽車產業相關企業聚集，這對促進當地經濟轉型升級、科技競爭力提升以及智慧城市建設等方面有著積極而重大的意義。
這些已率先出臺法規吸引企業集聚、人才匯聚，搶占自動駕駛產業發展先機的城市，已然在全國范圍內形成了一種地方性良性競爭的態勢。
杭州是否能在此輪自動駕駛競爭中拔得頭籌？我們拭目以待！
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